希拉里访亚：中美大转折？
希拉里
“在历史长河中，奥巴马政府和我们这一代人如何应对全球权力从西方向东方转移（的现实）。”美国国家安全委员会负责亚洲事务的前高级主管迈克尔·格林说，“这不再是1997年亚洲遭遇金融危机，而美国经济一枝独秀的时候了。希拉里这次访问会表现得比较谦卑。”
美日关系新奥妙
从细节来看，希拉里首先访问日本这个最重要的盟友，带有安抚性质，表明美日关系将朝更加平衡的方向调整；与此同时，也意味着中美关系出现了重要转折的迹象。
奥巴马上任便说：“对中美两国而言，没有比两国关系更为重要的双边关系。”希拉里的亚洲四国行，不仅是美国政府的精心策划之作，更得到精通亚洲文化心理的高人点拨。
希拉里在日本的第一个落脚点是京都，别有深意的一步。因为《京都议定书》的关系，京都俨然成为了环保的代名词；环保的潜台词则是新能源。这方面，美国与中国有广阔的合作空间。新能源不仅是保护环境所必需的，还被认为是增加就业、应对全球经济挑战的良方之一。2008年，中美两国是风力发电行业的全球增长热点，美国首次成为全球风电装机最大的国家，而中国则是连续第四年风电装机翻番，装机容量仅次于美国、德国与西班牙。在这些方面进行合作，不仅可能使两国掌握这一全球性议题的主导权，还可能促进两国经济结构调整，成为两国经济新增长点。
另一个细节，希拉里与日本外相中曾根弘文签署了驻冲绳美军移驻关岛的相关协议。这是日本在追求日美同盟时一直希望看到的局面，但日美同盟为先的做法却被许多人所诟病。紧跟美国让日本在亚洲陷入了孤立的境地，在美国外交重点转向亚洲成为定局，日本经济受困、外交受限的情况下，美国可能不得不考虑日美合作作为亚太政策重心的一贯做法了。
在一些具体事务方面，与美日之间相比，中美之间既有合作的空间、更有合作的必要。截至2008年10月，中国持有的美国国债已达6529亿美元，居世界第一位。这一事实使得中美两国陷入一种金融恐怖平衡状态，其意义不下于美国与俄罗斯之间的核恐怖平衡，迫使任何一方都不得不与对方合作。日本尽管也是美国的大债主，但它正经历着1974年以来最大的经济滑坡；对美国经济以及全球经济的支撑能力受限。
三大基石生变
应该说，布什任内，中美关系稳中有升。两国关系的基础除了传统的经济贸易关系以外，还在反恐怖、反不扩散和反“台独”等问题进行了密切合作。但是在奥巴马时期，上述中美关系三大基石都将发生一些变化：
随着美国新政府调整反恐政策，美国将从全球反恐转向局部反恐，将把反恐怖重心从中东的伊拉克转移到阿富汗和巴基斯坦。随着这些变化，反恐怖在美国国家安全战略中的地位也将下降。这些变化对于中国来说是机遇与挑战并存。中美关系基础更加稳固的同时，中国周边的美军力量可能增强。
在朝鲜核问题上，随着美国对朝鲜政策的可能转变，美国对中国方面的需求将会下降。特别是最近，美国不断表示：只要朝鲜可以证实地放弃核武器，美国就可以与朝鲜签订和平条约。与美国直接对话、获得美国外交承认是朝鲜多年以来所追求的重要外交目标。
在台海关系问题上，由于布什第二任期需要与中国大陆一起压制“台独”势力的发展，防止两岸擦枪走火而让美国陷于两难选择，中美曾经进行了密切的合作。但现在随着台湾局势的稳定，中美在台湾问题上的共同面下降，矛盾面上升。
围堵、合作并存
从目前的状态来看，美国与东亚主要国家的关系全面升级，并不仅仅限于中美关系。虽然如美国前驻华大使芮效检所言：“金融危机过后，中国与美国的实力差距会进一步缩小，美国必须要学会去面对中国的崛起。”虽然中国可能比其盟国更重要，但美国仍然在与中国合作的同时执行围堵政策。
美国调整与日本的关系，将进一步发挥日本的国际政治和安全功能，在客观上起到加强美国围堵中国能力的作用。现在，美国对华政策日益陷入到一种两难选择之中：中国越发展，中美两国的实力越平衡，两国的经济相互依赖程度越深，中国就越不可能成为美国的现实敌人；但中国越发展，就越有资格成为美国的战略竞争对手，美国所担忧的霸权后时代就会越早到来。
在这种情况下，中美关系越来越难定义，也更难用“遏制”、“接触”或“围堵”之类的简单词汇来概括。在经济、环境和能源等方面的战略性合作伙伴关系，与政治、安全方面的战略性竞争关系交织在一起，将为中美关系提供一种多层次、不平衡的新结构。
作者系复旦大学美国研究中心主任助理
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