扩大内需的重点在哪里

2009-08-25 11:48:58

来源: 时代在线网

近日，成都市民政部门宣布，拿出价值3791万元的消费券，发放给全市困难群体，每人100元。真是严寒已至，温暖随行。从济贫救苦的角度看，这一举措是雪中送炭，值得肯定。就事论事，想到了贫困人群比没有想到强，只发1元也比仅仅想到而没有行动更好。

不过，即使如成都民政局副局长王冰所言，民政部门率先行动只是系列政策的一部分。卫生、教育、文化、旅游等部门也将陆续发放消费券。这一系列政策能否拉动内需，依然是一个未知数。在目前的经济严冬中，就成都市场而言，拉动内需需要多少消费券，专家不难测算出来。但数据出笼前，根据常识就能断言，至少眼下区区不足4000万元的消费券，相对于体量庞大的市场，只是沧海一粟罢了。靠它拉动内需，等于指望蚂蚁拉动大象。

这还是假定消费券没有替代受助者本来必须的消费支出而言。贫困，指的主要是缺钱，换言之，就是缺乏消费力。如果我手中拮据，突然收到100元消费券。对不起，与政府拉动内需的愿望相左，我可能将省下的100元现金存起来，以备不时之需。况且，将100元消费券转化为等值或者略低的现金不是什么难事吧？而从理论上讲，消费券要发挥100%效力，只有全部发放给身无分文的人才行。

显然，政策的设计者考虑到了这个因素，于是有了消费券使用的“双规”限定：必须在指定的时间和指定的商店消费。可惜这非但无济于事，反而添了弊端，乍看未免太像政府和零售店联合促销。或者，只有日用品零售店以及相关行业受益，对其他行业会不公平。无怪乎市政府参事、经济学家王进谈及此事只得言不由衷：“不要小看这100元的消费券，所谓‘众人拾柴火焰高’，很多个100元，凑起来就能撬动消费。当然也不能光靠这一点就撬动整个消费市场……要启动整个消费，最终还是要解决就业问题。”进一步联想到往年成都也曾向该群体发放50元现金的过节费，其拉动内需能力可以更加一目了然。

“给我一个支点，我可以撬动地球”，理论上成立，但终究是科学家的“诗篇”，豪言壮语而已—问题在于这个支点非人力能给予。正如时下，撬动内需是熬过经济严冬的捷径，已经是共识。但撬动内需的支点在哪里？用什么来撬动？怎样撬动？才是更重要的问题。成都市政府勇气可嘉之处，在于它巧妙地借济贫款抒发“拉动内需”的豪情，有芥子纳须弥的气概，并非真能拉动内需。理由很简单，消费券也许可以解燃眉之急，很快产生美观的统计数据和关注民生的令誉。结论是：对于真正拉动内需，消费券并非特效药，只是安慰剂。