• 独家专访美国副贸易代表马兰提斯:贸易纠纷非常正常

    时事 > | Time Weekly - 2009-07-22 23:13:53
  • 715,陪同两位华裔部长在北京访问的美国贸易代表办公室副贸易代表马兰提斯接受了本报特约记者的采访。马兰提斯先生此次访华的主要任务是为10月份举行的中美商贸联委会做准备。

    碳关税可能存在误解

    时代周报:关于中美贸易,双方仍然存在一些重要分歧,比如,美方一直在向中国施压,在自己设置“碳关税”的同时,却要求中国降低清洁能源技术的关税。对此,你有何看法?

    马兰提斯:谈到碳关税问题,这涉及府院之争,同时,这个问题仅仅提交到国会,但并没有通过,也就不是法案。所以这里可能存在误解,但我们相信两国政府通过中美战略与经济对话以及美中贸易联合会10月份的会议还有多哈回合谈判等等机制可以解决这种分歧。

    时代周报:上月,美国与欧盟就中国限制出口稀有金属问题向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。中国民众对此反应强烈,同时,中国的出口限制行为并不违反GATT的例外条款。你如何看待这个问题?

    马兰提斯:我的看法是,WTO的基本原则是非歧视,而中国现在采取的限制出口行为将会改变中国和外国制造商的竞争条件,会造成对外国制造商的变相歧视,这是不对的,这违背了WTO的基本原则。

    时代周报:让我作个假设,我有一个苹果,你想买,但我不想卖,我就可以不卖,这不是很正常的吗?

    马兰提斯:这是很正常。GATT当中是有关于保护自然资源的例外条款,但是这需要以非歧视的方式进行,此次美欧起诉中国的关键在于中国违背了非歧视性原则。

    时代周报:当前有一种观点:长期以来,中国的原材料产品价格一直都非常低,所以即便中国实行限额出口或者是提高原材料价格都是合理的,您同意这种观点吗?

    马兰提斯:问题的关键在于中国不应该以不同的价格向国内和国外制造商供应原材料,这将会产生贸易失衡。当前的限制出口行为出现了歧视性,所以美国才会就此起诉中国。

    纠纷不应引起贸易战

    时代周报:你此次访华正值中美双方在家禽问题上分歧不断升级的阶段;此外,美国的一些劳工组织和制造商要求美国政府提高从中国进口的轮胎和一些钢质产品的关税,你有没有和中国官员就这些问题进行谈判?

    马兰提斯:我们要谈的问题很多,这两个问题也在谈判之列。

    时代周报:那中国官员的反应如何?

    马兰提斯:他们非常关注这些问题。

    时代周报:那你对于当前这些纠纷的态度如何,积极还是消极?有没有可能爆发中美贸易战?

    马兰提斯:当中国加入WTO的时候曾承诺加入“过渡性保障机制”,美国也允许中国经过一定的过渡期后履行WTO的义务。“过渡性安全机制”是美国通过国内法给予中国永久性贸易伙伴关系的一个条件,所以此类贸易纠纷非常正常,不应当引起中美之间的贸易战。

    时代周报:从整体上来讲,美国对华贸易存在很大的赤字,但在服务业中,美国对华贸易则是顺差,是这样吗?

    马兰提斯:确实是这样的,但顺差很小。服务业的顺差将有利于改善美中贸易失衡的状况。

    时代周报:基于所谓的安全因素,美国对华高科技产品是存在出口控制的,这是不是双边贸易失衡的原因之一?

    马兰提斯:我看不出这和贸易失衡有什么必然的联系。因为受出口控制的高科技产品只占总体高科技产品的很小比例,不到1%,绝大部分产品都是可以对华出口的。

    尤其值得一提的是,有一些高科技产品公司对于向中国出口非常感兴趣。但是,令他们感到犹豫的是知识产权的保护问题。

    另外一个问题是,不管是产品还是服务业,美国都面临着中国方面的限制,我们希望通过美中贸易联委会降低中国在市场准入方面的门槛。

    时代周报:在美国参议院,一些参议员强烈反对对华高科技产品出口,你打算如何说服他们放弃这种观点呢?

    马兰提斯:我不知道为什么,受出口限制的高科技产品在整个美中贸易中所占的份额非常之小但却在中国被如此强调。

    时代周报:虽然数量上是很小,但意义非凡,尤其是其象征意义。

    马兰提斯:美中两国有很多重要问题需要合作解决,我们应该抓住现存的机会克服存在的挑战。



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