就业难背后的经济怪圈

2009-07-22 18:01:39

来源: 时代在线网

新年伊始，温家宝总理主持国务院会议专门讨论大学生就业问题，这是改革开放30年的头一遭，即便不考虑经济危机的影响，中国大学生就业难问题确已经到了空前严重的程度。

经济学认为，如同其他商品和劳务一样，个人所受到的教育年限主要由供求决定。教育需求主要由收入和成本决定，而教育供给在发展中国家往往由公共部门决定。由于教育的私人收益率高于社会收益率，公众对教育的需求大大超过人力计划预测的需要量，而政府则由于各种压力不得不努力满足这些需求，从而实际提供的各方面专业技术人员远远大于实际需求量，这就引起了发展中国家的教育深化和知识失业。

当一个人完成越来越多的教育年限时，他的预期私人收入将以比他支付的教育成本更高的比例增长。因为受教育越多，未来所得的报酬就越高，加上国人对于高等教育的偏好，使得教育的供给不得不被动适应教育需求。面对近乎无限的教育需求，中国在许可范围内不得不提供尽可能多的教育机会，加上教育产业化十几年的推动，中国的教育发展异常迅猛。

知识失业过程也是教育深化过程。由于现代部门有限的就业机会，知识劳动者只能寻找低一级的工作，中学毕业生胜任的工作由大学毕业生代替，大学毕业生胜任的工作由硕士生代替，硕士生胜任的工作由博士生代替。这就意味着，相对于国民经济对人力的需要而言，出现了教育过度的状况。最新的数据是，中国今年毕业的博士生人数已超过美国。

发展中国家教育的过度发展导致了知识失业，但反过来，知识失业也助长了教育的进一步扩张。

在最初，失业者主要由中学毕业生组成，为免遭失业，父母们把孩子送去读大学，于是大学教育扩大，但随着大学教育扩张，大学毕业生失业率上升，于是政府只得扩张硕士教育，但在扩张硕士教育时，必须同时扩张大学和中学教育，因为找不到工作的中学生只能进入大学继续读书。同理，当博士教育扩张时，大学和硕士教育不得不随着再一次扩张。可见，就业状况的每一次恶化，就要求扩张一次正规教育。

于是出现了一个似乎难以置信的结论：发展中国家可能出现一种状况，某级教育越是无利可图，这级教育的需求就扩张得越迅速，政府对扩张该级教育的投资所施加的压力就越大。

教育的过度发展与知识失业的相互作用必然造成资源配置不当，教育投资效率低下，一方面知识劳动者处于闲置、半闲置状态中，是人力资源的巨大浪费，同时教育过度发展耗费国家大量资源，而这些资源用于其他地方，可能产生大得多的效益。

被经济危机放大的就业难问题，使得教育改革难题越发不容回避。