三个“冤家”掌控美国外交

2009-07-22 17:02:15

来源: 时代在线网

外交对于奥巴马的意义甚至超过了经济，因为两场战争亟待结束。

随着约翰·克里在参议院外交委员会的一锤定音，希拉里·克林顿正式成为奥巴马政府的国务卿；也敲定了美国外交领域新式三驾马车—奥巴马、希拉里、克里—掌权的格局。克里与希拉里的任命也引起了外界对三驾马车之间混乱关系的关注。奥巴马就职典礼结束后，希拉里眉飞色舞，与熟识的人聊个不停；而克里一脸严肃，匆匆离去。

奥巴马崛起克里有功

第一个把奥巴马置于全国关注焦点的人正是克里，他在2004年邀请奥巴马在民主党全国大会上做了关键演讲；他随后又在2008年的预选中帮助奥巴马战胜了希拉里，这很大程度上引起了希拉里阵营的愤怒。但是奥巴马却选择被他击败的对手执掌最高外交职位—这份工作也是克里公开表示想要得到的，并且得到了奥巴马许多资深顾问的支持。现在，克里并没有加入奥巴马的内阁，而是成为了外交委员会的主席。

目前，三人似乎把大部分的过去抛到了身后，克里和希拉里已经就哪些外交访问是两人能够一起进行的问题初步交换了意见，奥巴马则通过一系列定期通话和会面与希拉里形成了紧密的工作关系。

但是，相比希拉里以及她所服务的总统，克里有一个不同的任务。一次采访中，克里说把奥巴马政府拖入麻烦并不是他的目标。“另一方面，我并不为他们工作。”克里说，“外交委员会是一个独立的分支……哪里有需要，我们就会承担相应的职责。但我们会以完全建设性和合作的方式来实现这一点。”

将外交委员会主席一职当做自己职业生涯顶峰的克里，现在表现得就像是当年那个刚从越战回国便高呼反战口号的27岁年轻人。“你怎么能让最后一个士兵为一个错误而送命呢？”

克里与国务卿失之交臂

也是在外交委员会里，克里树立了“调查员”的声誉，他在上世纪80年代后期及90年代初期深入追查了恐怖分子的资金网络。他说他希望将那种调查精神带进外交委员会，这并不是要揭露布什政府的过错，而是关注那些模糊的全球交易，比如海岸沿线实体和美国在反麻醉药品方面的努力。他同时在策划一个庞大的环保项目，这些都是为了让外交委员会保持自己作为“智囊机构”的地位。

在希拉里听证会上，克里的委员会给她出了一些难题，其中一个便是关于她丈夫克林顿的商业交易的。克里也公开表示，对于自己没有获得国务卿一职没有感到失望。

“担任外交委员会的主席并不容易，必须参与外交政策方面的每一项事务，同时要担忧外界的不满。”克里说，“我拥有自由和独立，国务院也有它自己的资产。我并不是一个这山望比那山高的人，这样挺不错，我很好。”

希拉里版还是奥巴马版？

希拉里为她做参议院听证会上第一个测试准备了很多；她尤其想弄清楚自己在竞选时所发表的言论与奥巴马声明之间的差异，因为现在她要执行的是奥巴马版本的外交政策。现在还不清楚的是，希拉里在工作中是否有自己优先处理的事项，或者说她是否形成了一个面向世界以及定位美国角色的战略性方法。

外交委员会通过她的提名之后，希拉里阐述了自己的外交构想：重塑美国领导地位以及外交的复兴以提升美国的安全利益并推广美国的价值观。她主张使用“明智实力”，希望为国务院争取更多的资源，并承诺与国会在外交政策方面展开跨越党派的合作。

前第一夫人长久以来一直把自己形容成是现实的国际主义者，是一个能够紧跟形势又不拘泥条条框框的人。“我们必须成为国际主义者和现实主义者，”希拉里在2007年一次重要外交政策运动的发言中说，“我们能够重建联盟，恢复我们的道德权威，重树我们的世界领导地位。”

但即便她竞选时的演讲也没有提出接触世界的战略性框架，更多的是依靠她独特的个人阅历和丈夫任期内出访80多个国家的经历。“她显然非常聪明，我对她掌握各种简报的能力毫不怀疑。”哈佛大学肯尼迪政府学院国际政治教授史蒂芬·沃尔特说，“但是希拉里并没有向我们展示任何有关美国在世界中角色的特别观点或蓝图。”

可以确定的是，希拉里将被要求执行大部分由奥巴马确定的外交事务日程，她在听证会上阐述的便是这样的日程安排，并不是她自己的。

根据希拉里的顾问温迪·谢尔曼透露，在选举前，奥巴马挑选的一队人马就拟订了一份35页的国务院和国务卿任务清单。一支15人组成的团队之后带来了更多的简报，组织了400多次会议。国务院自己也起草了大量文件。“她绝对阅读了所有文件，那些文件至少有几千页。”谢尔曼说。