澳门新特首 选战无悬念

根据澳门《基本法》，澳门特区行政长官任期5年，可连任一次。换言之，在今年12月20日，何厚铧任满10年后，澳门特首必须换人。新特首选举将于7月26日进行，5月25日至6月23日为领取及送交提名表时间，其中6月12-23日为行政长官候选人提名期。上周，行政长官选举协调中心开始正式受理参选提名，竞选战幕正式拉开。

由于特区政府主要官员不得被提名为候选人，故5月中旬，新特首的最大热门人选，前社会文化司司长崔世安已经辞职。5月25日下午，崔世安竞选办公室举行了记者招待会，崔世安发表了简短的参选宣言，正式角逐新特首职位。

而坊间热传的检察长何超明、经济财政司司长谭伯源至今还没有发布要参选的消息，目前仅有医生李光远、从事庄荷的吴锐源、自称姓吕的男子及小学教师刘顺领取了提名表。

澳门新特首，是否毫无悬念？

新特首，新挑战

几乎没有人否认，回归十年来，澳门在经济社会生活各方面的发展取得了巨大的成就。特别是在中央政府给予澳门的CEPA、“自由行”等优惠政策，以及2002年开始的博彩业开放之后，澳门经济步入了腾飞期。从2002年到2007年，澳门的经济增长率平均达到了14％，澳门的人均GDP首次超越香港和新加坡，在亚洲仅次于日本，澳门居民的生活水平也比回归前有了巨大的提高。

但另外一方面，飞速的经济增长的同时也存在着一系列的问题亟待解决。其中最突出的一个问题就是过于依靠旅游博彩业的产业单一化问题。澳门大学经济管理学院助理教授刘明对时代周报记者这样分析：“澳门是一个以旅游博彩业为主导的小型经济体。据统计，旅游博彩业的收入已经占到澳门总税收的百分之七八十。这样的一个畸形发展的产业结构已经成了澳门经济持续健康发展的重大隐忧，比如前几年发生的SARS或者疾病流传，游客不来了，澳门的经济马上就会受到沉重的打击。”

对此，澳门一直在积极寻求变化。国家“十一五”规划明确提出澳门经济应适度多元发展。根据澳门统计局5月29日公布的最新数据，继去年第四季 GDP录得负增长后，今年澳门第一季度GDP延续跌势，同比下跌了12.9%，连续两季负增长，正式宣告澳门经济步入衰退。澳门经济如何走出衰退阴影，如何催生出新的经济增长点，实现产业结构向“适度多元”的转型，都将是摆在新特首面前的头号问题。

另外，在澳门过去的一轮飞速发展中，一些发展不平衡的社会问题也有凸显。澳门大学澳门研究中心的博士后研究员李红对时代周报记者表示，这些年澳门房价涨得太快，居民有了“乐业”，但“安居”成了问题，同时，交通、过关、外地劳工等一系列民生问题也凸显了出来。还有许多澳门居民表达了他们对官员贪腐、以及贫富分化加剧的担忧，希望新的政府能更多地着力于改善弱势群体的民生问题，多一些对困难人群的分配倾斜。

头号热门崔世安

截至6月2日记者发稿时，正式宣布参选的重量级人物只有崔世安一人，他也是外界普遍看好的新特首最大热门。

现年52岁的崔世安出身名门，崔家是澳门著名的建筑商，在澳门政界和商界颇有影响力。崔世安的兄长崔世昌和堂弟崔世平，均为澳门现任立法会议员。崔世安作为家族的第二代接班人，与现任特首何厚铧也是世交。

崔世安中学毕业后赴美留学，先后取得美国加州州立大学城市卫生管理系学士、美国俄克拉荷马州大学医务管理学硕士及公共卫生博士学位。毕业后崔世安回澳门发展，他曾在1992年至1995年担任第5届立法会议员，同时还曾为多个澳门社会团体服务。1999年澳门回归前夕崔世安以非公务员身份，出任社会文化司司长；2004年12月再获任命，主管教育、卫生、文化、体育、旅游、社会工作等。

崔世安任职期间，澳门成功举办了东亚运动会，历史城区也成功入选世界文化遗产，政绩突出。在应对突发事件上，崔世安也颇有口碑，2003年SARS期间，澳门做出了出色的应对，崔世安是一大功臣。四川大地震之后，崔世安专责协调及跟进澳门在四川地震灾区开展的跨部门工作，多次赴川访问。近期，他又负责甲型H1N1流感的防控工作，每天必召集预防应变统筹小组开会，很多澳门市民都称赞其勤政。另外，为许多澳门居民所称道的是，他在任内成功推行了从幼儿园到高中的15年免费教育，在很多方面明显提升了社会福利。一些崔世安身边的人对时代周报记者表示，崔为人谦和，人缘相当不错。

在宣布参选的记者招待会上，发言台的背景板上的“继承创新，共建和谐”八个大字可以看作是崔世安竞选纲领的概括。舆论普遍认为，崔世安将延续何厚铧的执政路线，保持澳门的稳定。他在记者会上表示，澳门十年成就得来不易，巩固发展需要继承、传续成功经验。同时，针对近年突出的产业结构畸形化的问题，以及高涨的民生诉求，崔世安也将其列为竞选的核心问题来回应，表示将奋起改革，持续创新。并认为改革和创新为了实现和谐社会，改革创新是时代的方向，符合澳门的整体利益。

在崔世安正式宣布参选之后，已有不少特首选举委员会委员纷纷表态支持。澳门“赌王”何鸿燊也公开表示：“有资格做特首的不是很多，崔家几代都住在澳门，再找到第二个这样的人相信很难了！

按照相关法律，新特首由300人组成的行政长官选举委员会一人一票选出，之前至少需获得50名选委的联署提名。6月2日，崔世安的选举代理人黄显辉表示，崔世安已争取到超过50个提名，即取得参选澳门特首的“入场券”。目前，竞选办公室已完成政纲撰写，但仍待深化、优化，并要在法律规定的时间内才能公布。

崔世安的挑战者

值得注意的是，虽然崔世安当选呼声甚高，但也并非一面倒地被看好。在回归之初，舆论曾经指责崔世安将澳门医疗改革咨询顾问项目批给“熟人”，花钱多但顾问报告质量一般，有徇私嫌疑。另外，在筹备东亚运动会期间，主持工作的崔世安也被澳门审计署指责严重超支，部分开支也被指与轰动港澳的澳门前运输工务司长欧文龙贪污案有关，欧文龙案也对崔世安的执象带来了负面影响。

近期更有反对者活跃于澳门互联网上，拟在香港报章刊登反对崔世安参选的广告并在Facebook开设反崔讨论区，得到部分网民响应，毕竟，出于对利益集团加强干政的忧虑，一部分澳门市民反对商人治澳。崔世安要顺利当选，尚有不少暗涌。

对于这些反对意见，崔世安也有回应。他坦承任内统筹东亚运动会时严重超支有错失，并且经常反思。对于澳门的贪腐问题，崔世安也表示：“未来廉政建设是整个施政的基础，必须重视和执行。”并表示会努力解决一些澳门政治的“深层次问题”。至于一些“倒崔”的活动，崔世安竞选办公室副主任卢德华对时代周报记者表示，民主社会有不同的意见很正常，而且这部分人并不多。他们也很愿意倾听批评意见，并表示会在合适的时间和反对者进行沟通，为今后施政集思广益。

尚有“黑马”未现身？

虽然目前还没有重量级的人物出来宣布与崔世安竞争，但距离报名截止日期尚有一段时间，不排除有“黑马”杀出的可能。现任澳门检察长何超明、经济财政司长谭伯源，全国人大常委贺一诚，也都有可能参与角逐。分析人士认为，何超明很可能成为一匹“黑马”，对崔世安形成挑战。

何超明目前还没有表态，但他在澳门社会和市民中声望颇高，一直也被认为是新特首的有力竞争者。他曾在北京大学取得法学博士学位，现仍是内地一些法律学院的客座教授。在澳门政界，何超明或许是一个异数，他没有大家族商业背景，与商界不存在利益关系。担任澳门特区检察长之后，也曾在肃贪反腐方面做出了重大贡献。尤其是他成功起诉欧文龙，获得澳门社会一致好评和敬意。对于一部分反对商人治澳，想创新求变的澳门居民，何超明是他们所推崇的特首人选。

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