中国:水陆并重 两方突围
面对复杂的形势和困局,中国如何才能突出重围呢?
改用陆上交通线
“人们(对马六甲海峡能源运输)的担心是没有必要的。假设某国封锁中国油运咽喉马六甲海峡,那意味着其与中国的关系已高度紧张。它能封锁马六甲海峡,为什么不能在霍尔木兹海峡、印度洋上拦截油船呢?”中国能源网CEO韩晓平在接受采访时曾说,“我认为应多渠道、多方式、多来源地建立我国石油供应体系,单纯期望解决马六甲海峡问题就能保障中国能源安全是不切实际的。”
而中科院亚太研究所研究院叶海林就在学术文章中提到过,可以变海上运输线为陆上运输线,化海上威胁为陆地安全。绕开马六甲海峡,依托中国在印度洋上的传统友好国家—缅甸和巴基斯坦,修建连通印度洋与中国内地的运输通道,这样一来,可以显著地缩短印度洋海上运输线的距离。
据了解,2008年6月26日,中石油宣布与缅甸联邦政府、大宇联合体签署《缅甸海上A1、A3区块天然气销售和运输谅解备忘录》等合同。这标志着中缅跨境输气管道项目转入正式实施阶段。
不过,在一些专家看来,陆路拓展的思路虽然好,但在目前还存在困难。“比如说,如果那个线从缅甸进入再运到云南去,第一方面,现在云南没有炼油的能力,投入就会特别大。此外这条线还有一个问题,就是缅甸国内的政局不是特别稳定,那条线路实际上是要进入到云贵高原,在技术上也有一定问题。”张洁表示。
扩大南海影响力
另一方面,在暨南大学东南亚研究所研究员鞠海龙看来,虽然陆地拓展是一种思路,但是,中国终究摆脱不了对马六甲海峡的依赖。
“中国的发展一定要从陆地走向海洋。中国如果放弃海洋仅仅依靠陆地,就不可能成为亚太的大国。而且,中国对马六甲海峡并不是无能为力,也不是无所作为的。”在他看来,作为这个水道重要的成员,在有策略的方针下,中国完全有可能在这里占有一席之地。
“中国的政策空间在很大程度上取决于马六甲海峡三国和美、日、印三国之间的距离,所以,中国还是应当本着和平发展的大战略,以构建和谐周边环境的外交方针继续推进现有的一些政策。”
另一位研究亚太问题的研究员张洁则认为,我们在处理这个方面,可以借鉴日本的经验:“可以组织一些论坛,在非官方的、学术等几个方面同时开展一些合作。我们也可以在军事或其他方面加强一些交流,包括一些情报等技术方面的交流,等于资源共享,或者说扩大我们在这片地区的影响力吧。多种途径,外交加上军事,但我还是觉得应该以外交为主。”
“在南海、马六甲海峡和印度洋三方,印度在印度洋这点影响很大,马六甲海峡是美国和马六甲海峡三国影响很大,中国如果在南海的影响很大的话,那么中国在这条航线上的力量就会马上增长起来。”鞠海龙最后补充道。
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