民间资本萌动小飞机

2009-07-16 17:58:53

来源: 时代在线网

近几天，西安西捷飞机有限公司一改冷寂，来电不断，咨询购买飞机的人骤增，不是先前那种来捣乱的，咨询者购买欲望很强烈。这令总经理王淑艳很纳闷，忙问设在杭州的“飞机4S店”，那里是不是做了什么广告宣传？

之前，5月12日，西捷公司的董事长许伟杰驾涂有“公安”标志的小直升机途径南京江宁镇，惊动反恐部门。如同一个秀场，许伟杰将他和他的私人飞机制造厂高调地抛向媒体和大众。刺激了一把喷薄欲出的国内私人飞机的消费需求。

然而，在“戴着镣铐飞行”的现实面前，许伟杰的飞机“梦工厂”显得超前。但是，像中国的汽车、互联网等产业发展规律一样，也许，通用航空业的发展也正处于从沉默到爆发的临界点上。

“逃跑”的飞机

5月12日傍晚，一架喷有警用标志的神秘飞机闯入江宁上空，空军发现不明飞机后，令其迫降，于是，该飞机降落在宁马高速清修服务区加油站后面的山坡上。而蹊跷的是，两天前，这架飞机也曾“光顾”此处，不同的是，那次是飞机降落下来加油的。

当地警方和空管部门随即介入调查，飞机里的两人出示证明，称飞机系山东平原警方的。该机飞行线路未经审批，此前还有跨省、跨空域飞行行为，属违法。次日早，被控制在现场的一名飞行员以飞机要调整位置为由，启动飞机，在场的人还未回过神来，这架型号为“蜂鸟”的直升机趁机升空跑掉了，最后落地杭州。

上演驾机“逃亡”风波的主角，是拥有香港户籍的温州老板、西捷公司董事长许伟杰。

4月25日，西捷公司在温州举办的直升机推介会后，山东省平原县公安局订购了两架直升机，其中一架通过地面交通工具运输，另一架“蜂鸟”五座直升机，出于检验飞机性能的目的，由许伟杰和公司另一名飞行员驾驶，从杭州飞往山东，即有了5月10日途中在南京江宁停留加油的经历。两天后，该机经山东平原警方检验后，因已连续飞行50个小时，需要调试，再由许驾机折回杭州途中被空军迫降，引发了一场不小的“风波”。

5月20日，参与调查事件的西安阎良国家航空高科技产业基地应急管理办公室主任刘昱向时代周报记者介绍，西捷公司2007年进驻基地，但惹“祸”飞机非这里销售，也非这里生产的，“实际是从杭州那边组装、出售的。”西捷公司内部员工也向时代周报记者予以证实。

如果不开S600奔驰，许伟杰的心思就似乎全在飞机上。其“惹祸”行为在国外算是一次最普通的飞行，比如在美国只需备案就可，但在目前我国低空空域没有开放时，按规定需批准的线路颇多，两天里，许伟杰随意架机跨越江苏、安徽、山东等空域，涉及违法。

国内对私人航行的诸多限制，许的这次遭遇，又给“私人飞行时代来临”的憧憬泼了一盆冷水。

怀着飞机梦的老板

从2005年成立“乐清飞行总会”，2007年大张旗鼓宣布生产“巡逻兵”直升机，再到杭州的“飞机4S店”，推介投资并租赁飞机，许伟杰这个新闻人物便一直与飞机形影不离。

以私人投资介入国内通用航空产业领域，许伟杰扮演抢争“第一个吃螃蟹”的角色，显示其特有的追逐财富的敏感和大胆。但不少人也称其想法“过于超前，相对有些盲目”。

事实上，许伟杰的飞机项目并不顺利，有人称，其看上去“雷声大雨点小”。

比如，2005年，“乐清飞行总会”成立，传言多名企业老板订购了20余架飞机，但据后来报道，仅有一人购买了飞机。

2006年，许伟杰创立西捷公司。2007年5月23日，许伟杰在阎良对外宣称，年产量可达100架、名为“巡逻兵”的直升机项目开工建设，当天，许兴致颇高，驾驶一架固定翼飞机上天演示，不料飞机从百米的空中坠落而下，好在接近地面时飞机稍有了控制力，虽有惊无险，但许的前额被撞裂出一道伤口。

5月23日，时代周报记者来到位于阎良国家航空产业基地的西捷公司，占地32亩的公司地表建筑只是两个板房和一个粉红色的两层小楼。平时这里大门紧闭，仅有二三名工作人员看上去无所事事。稍小的板房是飞机展厅，内有一架固定翼飞机；另一个即为装配场，里面仅有的设备就是冲床。

截至目前，西捷公司在这里只组装了6架飞机，2架直升机，4架固定翼，至于销售情况，外界不知情。

“组装一架飞机一般耗时一个多月，挺费劲儿。”据内部人员介绍，飞机零部件从美国、法国进口，有好几个品种，组装时这里最多聚集了19名人员，其中还有4名法国技师参与。今年一直没有开工，老板平时不来这里。“本来4月有安装，但最后人员没过来，因为现在飞机都在杭州安装。”

西捷公司的二期工程迟迟没开工，据称，包括要建5个厂房，并建立自己的“研发中心”，目前看来，这是个尚遥远的憧憬。

民间资本大举进入

在业界看来，作为民营资本投资，许伟杰在目前中国管制极严、运营体系几乎是空白的大环境下，涉足飞机制造产业，看似鲁莽，实则，许伟杰早于他人布局、试水，已将自己置身到一个新兴、庞大产业链的前端。

“许伟杰和他的飞机制造公司正处于中国通用航空产业爆发的临界点上。”阎良国家航空产业基地蒲城通用航空产业园高级工程师高理亭评价道。

“我国私人飞行时代即将到来。”阎良航空基地管委会主任金乾生认为，从西方国家的发展历程来看，人均GDP超过4000美元，私人飞机就会开始普及。根据预测，我国到2012年人均GDP将超过4000美元，未来几年，我国航空产业发展将会面临一次井喷式的发展，私人飞行将离寻常百姓的生活越来越近。

如今，越来越多人已具备了购买私人飞机的实力。近年来，东南沿海地区就有越来越多的富商购买私人飞机。

洋巨头抢滩国内富人市场之际，航空领域已成为民间投资的一个兴奋点。阎良国家航空产业基地是国内最早、目前唯一的国际航空科技企业孵化器，因此成为中国航空产业链最完整的开发区，也是民营企业进入航空产业最集中的开发区。截至目前，航空基地累计注册企业185家，其中民营企业和外资企业占到了90%以上。

民间资本涌入航空产业，主要以转包生产、小飞机生产和拓展航空产业链三种形式参与。

国内众多民营、私人企业进军小飞机生产领域，因为自身几乎是“从零开始的”，没有技术背景，于是多是采取了外来原件组装、省时省力、抢占市场的战略。他们如意算盘是：先装配、再网络人才、逐渐具备研发能力，最后研制生产自己的飞机。

“这看似处在产业的低端，但无不透出敏锐的眼界。”业内专家分析，民企资本看中的是国内轻小型飞机的市场空白点。

国际民航组织将公共运输航班客、货运输活动外的所有使用民用航空飞行器的活动定义为通用航空，一般意义上的通用飞机被称为“小飞机”，支线以上的被称“大飞机”，世界上大小飞机的比例约为1比10，在美国是1比30，而中国这个比例严重失调。截至2008年底，通用航空器在册总数为898架（飞机741架，直升机141架，飞艇6架，热气球10个），而美国超过20万架。

小飞机的缺失被业内称为“残缺之手”，致通用航空的经常性作业项目缺口巨大。有关部门测算，2008年通用航空服务飞机缺口共计166架以上。

但这一庞大市场，目前仍然要面临低空管制政策的桎梏。

低空正在开放

低空空域（飞行高度在3000米以下）的开放，业内一直有不同的观点，但目前，已有了更高层次的共识。

中国民航局政策法规司司长庄文武在2009年中国民航发展论坛上透露，低空空域管理体制改革试点等政策措施取得重要进展，目前，仍探索在通用航空固定作业区域内由作业组织单位实行低空空域管制、保障服务的新模式。此前，有官员称，民航局已计划在广东中山和辽宁试验开放低空领域。也有说法是辽宁、福建两个试点。

外界对此的理解是，低空空域的开放尚不能确定开放时间，即使放开一些限制，一个时间段还不是很可能让私人飞机随心所欲地飞行。

低空空域的开放的难点在于，一是目前我国的航空管制，既有民航局的行业管理，又有空军的空域管理；二是低空空域还是个空白，“不像地面交通有现成的马路”，需要大量配套建设工程，譬如通讯、导航、气象、机场等。

“目前的航空管制既严又不适合社会发展，是一种旧思维模式。”曾在基地经济发展局任职的刘昱对通航航空业的发展颇有建树，“有关的低空空域方面试点是个远距离运输，如果区域和区域隔断的话，运行机制的试点往往成果显现得不明显。”

即使如此，刘昱认为，既然有关的试点已经有成果了，那现在不说那么多，就赶紧推广，在监管体制的变革要先迈出一步，分区域，分层次，逐步加快低空空域的开放。