警惕教师绩效工资异化为过度集权

2009-07-16 15:25:06
来源: 时代在线网

国务院常务会议审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,决定从200911日起,在全国义务教育学校实施绩效工资,要坚持多劳多得、优绩优酬,重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。温家宝总理在上周的中外记者见面会再次明确表示,“对1200万教师实行绩效工资,提高他们的工资水平。”

客观说,“绩效工资”的国家诉求,是以此来调动义务教育阶段教师的积极性,促进义务教育的现实进步。问题是,这种好意付诸现实时,会朝着国家的期待迈进吗?

虽然绩效工资落实时会在制度层面上对权力有所制衡,但现实中,这种制衡往往会沦落为虚妄的制度期待。如果真的要向一线教师倾斜,即一线教师真的能拿到高工资,领导岂不是都要弃官而充实到第一线去?

就笔者的现实经历来看,“骨干教师”名副其实的不是很多,因为它的分配是根据学校来定指标,而不是依据教师实际能力的高低来定。自然地,“骨干教师”就成了权力肆意分配的“礼品”。危言耸听点来说,绩效制给学校领导高工资提供了“合法性”。

在权力没有得到有效制衡的大教育环境下,实施绩效工资制有点言之过早。这种权力会滥用绩效工资制度,不但不能有效达成国家制订此政策的期待,更有可能被用来为权力“护航”。理所当然地,根本没有制度保障的利益切割,大多数教师不愿接受。绩效工资会让更多一线教师进一步受到行政压迫,继而被一定程度的奴化。

 

 

 

 

 

作者系河南省南阳市中学教师


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