• 民间高考方案出炉:全国不用“一张卷”

    时事 > | Time Weekly - 2009-07-15 14:56:06
  • 21世纪教育发展研究院近日发布的“民间版”高考改革方案,目前引发一场社会口水战。

    该方案主张:实行多轨道、分层次的统一考试;高考不应全国“一张卷”,研究型大学、普通本科院校和高职、专科院校以及不同的学科,可分别采用不同的考试科目,探索多元化的录取方式;且具体到各门分数。

    截至16日上午,新浪网转载的一篇相关报道后附的调查显示,2.6万的投票者当中,有40.8%的网民对此高考方案表示满意,表示不好说的为33.7%,另有25.5%表示不满。而在新浪网推出的另一项针对完整版改革方案的调查中,则有78%的网民支持这一方案,不支持的为11.9%

    因考试腐败拒绝改革?

    21世纪教育发展研究院副院长、该方案制订的实际操刀者、上海交通大学熊丙奇教授表示:“很多人质疑该方案的可操作性,但设计这套方案的出发点,就是要有可操作性。”

    “就方案本身的可操作性来说,考虑到目前的教育环境,所以我们推出八项具体配套措施。”熊丙奇语气淡定。

    根据这份民间版高考改革方案,制订《考试法》,将考试招生纳入法制轨道;推进高校管理改革,建立高校自主招生公信力;构建不同类型教育的“立交桥”;实行高考报名社会化;改革考试加分政策;均衡研究型大学生源分布,保障农村学生的入学机会;降低英语分数权重;培育中介组织,提高考试服务质量,这八项措施是需要同步整治的“大环境”。

    也因此,熊丙奇坦言“阻力不小”。

    根据熊丙奇的分析,首先是高校自身是否愿意进行改革,是否能够做到招生信息的全公开和全透明,“只要做到全公开,自主招生就没有问题”。

    其次是来自政府的选择,“政府部门愿不愿意给学生多次选择学校的机会,如果学生可以选择学校,那么,高等教育的竞争机制必然确立,现在的计划体制必将打破。”

    但熊丙奇显然更看重整个社会对改革的理解:“一些人仍旧用传统高考制度下的问题,来分析改革之后的制度,这是他们认为不可操作的重要原因。”

    熊丙奇很无奈地说:“人们担忧考试腐败,从而拒绝改革,可是为何不从杜绝腐败着手,推进可以保证考试公平的改革呢?另外,高校的传统高考制度之中的‘朝南坐’的行为,也将随着学生拥有选择高校的权利而发生转变,在现有的高考制度下,一所列入一本招生,但口碑再差的学校,在三天之内都可以全部招满学生,它还有什么动力去重视招生竞争、注重培养质量,为学生提供优质的教育服务呢?当学生可以拿到多张录取通知书之后,一所学校发出100张录取通知书,只有10个学生去确认,这样的生存压力,才可能真正改变学校的办学思维……”

    采纳将形成各方博弈

    虽然教育部新闻发言人多次在公开场合表示:“教育部会充分考虑采纳民间的建议。”但熊丙奇知道手中的这份“民间版本”无外乎三种命运:一是部分被采纳;二是一点不被采纳;三是和教育部主导的方案一起纳入决策讨论。

    熊丙奇坦言:“最大的可能是被部分采纳,但我们更看重这套方案作为一个具体文本对于教改的推动作用。”

    “从教育决策的科学性和民主性来说,应该有更多的具体方案推出,最终都纳入决策审议,这样可以形成各方利益的充分博弈,使改革更完善,也就是说,大家要关注民间版高考改革本身,更应关注决策模式,即有多少方案,这些方案怎样进入决策过程。”

    熊丙奇甚至认为:“如果现在有多套方案发布,公众参与讨论,评价每个方案的优劣,假使其中一套方案是经吸收多套方案的优点而推出的新方案,并得到很高的满意度,那么,这套方案再通过审议,推出之后就更具可行性了。”

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