一周要览：政经大势 民生新政

政经大势

工业消费双回暖

中国人民银行12日公布的数据显示，5月份人民币新增贷款6645亿元，比一季度信贷增长明显回落，但比４月份5918亿元新增贷款仍有所增加。5月末，金融机构人民币各项贷款余额36.21万亿元，同比增长30.6%，增幅比上年末高11.87个百分点，比上月末高0.88个百分点。　

国家统计局同日公布的数据显示，5月份全国规模以上工业企业增加值同比增长8.9%，比上月加快1.6个百分点，创去年10月份以来新高，显示工业生产有所回暖。5月社会消费品零售总额10028亿元，剔除物价因素同比增长15.2%，增幅较4月加快0.4个百分点。

财收首次同比增长

5月份，全国财政收入6569.47亿元，比去年同月增加301.32亿元，增长4.8%。今年1-4月，各月的全国财政收入均呈现同比下降状态，5月份出现同比增长尚属今年首次。

外资连续8月下降

商务部15日公布的数据显示，1-5月我国吸收实际外商直接投资（FDI）340.5亿美元，同比下降20.4%。全国新批设立外商投资企业7890家，下降33.8%。5月当月吸收实际外商直接投资为63.79亿美元，下降17.8%，连续八个月下降。

发改委酝酿“非公”20条

国家发改委6月11日提出了一份旨在鼓励和促进民间投资的20条意见，并在当天召开的全国发改委系统2009年投资工作研讨班上进行了分组讨论。

据悉，发改委提出的“20条意见”脱胎于4年前的国务院“非公36条”。据了解，20条意见明确提出，允许和鼓励民间资本投资电信、金融、城市水务等垄断性、公益性领域；加大对民营企业的融资和信贷支持力度和信用担保；明确支持和引导民营企业进入科教文卫等非营利性领域；支持拓宽民营企业在营利性行业的投资力度等。

民生新政

异地就医将可结算

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在最新一期的《求是》撰文指出，将建立异地就医结算机制，制定基本医疗保险关系转移接续办法，解决流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。

文章指出，将提高医疗保险基金最高支付限额，从目前相当于当地平均工资或居民平均收入的3-4倍提高到6倍左右或以上，并逐步提高医保基金对住院、大病费用的报销比例。

力保88%大学毕业生就业

人力资源和社会保障部就业促进司负责人15日表示，虽然今年高校毕业生就业形势严峻，但各项政策措施力度大于往年，将有力保障就业率在7月达到70%以上，在年底达到88%，与往年持平。统计显示，全国今年有610万名应届大学毕业生，再加上去年毕业未就业的毕业生100万人，总计710万人左右。截至5月底，中国高校毕业生就业率为45%，较去年同期下降三个百分点。

事业单位将全面实行聘用制

人力资源和社会保障部副部长胡晓义11日下午在中国政府网与网民在线交流时表示，事业单位在科学分类的基础上，将有4项配套改革：一是事业单位的人事制度改革。二是工资制度改革。按照事业单位工资制度改革的规划，要实行绩效工资制。三是财政投入体制改革。根据大的3类、小的3类分别情况，通过不同的投入机制，既保证事业单位的公益性，又使人员福利得到保障。四是养老保险制度改革。