“走出去”首站东盟

2009-07-15 14:49:18
来源: 时代在线网

作为中国对外经济交流的前沿地区,广东一直是中国与东南亚国家经济交往的中坚力量。东盟目前已经成为广东的第四大贸易伙伴,更是广东私营企业的第二大贸易伙伴。

 

但发展中不乏问题与挑战,如不少学者指出贸易逆差的增加以及东盟农产品的冲击等。但在笔者看来,一个更显著的挑战是广东东盟贸易在中国东盟整体贸易中地位的衰落。多年来,广东东盟贸易一直占据中国东盟贸易总额的三分之一,在1998年曾高达38.2%。但从2002年以后,这一比例持续下跌,2004年跌出三分之一,到2008年第一季度,这一数据只是四分之一稍多。这种变化有中国加入WTO后广东对外贸易大发展中相对式微的解释,也有其他省份主观努力之说。但笔者认为,这与广东对东盟在其整体对外经贸战略中的定位有着直接的关系。

 

可喜的是,广东省政府已经认识到这一问题并从2008年起采取了一系列措施。特别是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋到任后的首次出访就选择了东盟国家,与对方签署《广东省人民政府与东盟秘书处合作备忘录》,确定了双方在农业、信息通信技术、能源与环境、贸易和投资、物流基础设施等11个领域的重点合作。之后,广东省政府专门出台《2009年广东省与东盟合作工作计划》。重振广东东盟经贸是一项具有全局性的战略工作,需要政府、企业、学界与民间等不同领域的共同参与,笔者认为以下几点必不可少:

 

首先,树立东盟的战略意识。只有将东盟放入国家外交战略以及广东省长远与整体外贸规划与布局中的战略定位与意识,才能全局性地谋划与行动,才能真正促进广东东盟经贸的新飞跃,避免在国际金融危机环境下对东盟“临时抱佛脚”的短视与嫌疑。

 

其次,把东盟纳入广东产业调整与转移的整体布局中来。可以设法将依赖原材料的部分制造业转移到东盟的欠发达国家和地区,这样一方面可以规避发达国家专门针对我国设置的部分贸易壁垒,同时也有助于东盟国家的经济发展与市场开拓。此外,应摆脱广东东盟产品相似、产业结构雷同因而双方竞争大于合作的惯常简单说法,积极向从两地贸易中获利的各大跨国公司学习,密切注意与研究双方市场的特点,找到新的合作突破点。

 

再次、发挥广东对东盟海上交通与海外华人的两个传统优势。利用临海优势,完善以广州、深圳、珠海、汕头、湛江五大港口为枢纽港,以佛山、东莞、中山等中小港口为支线或补给港的整体格局,打造广东的海上物流中心地位。

 

最后,把东盟当成“走出去”战略的练兵场,为广东的未来发展寻找新的增长点。从明年开始,中国东盟自由贸易区和东盟自由贸易区将同时启动,东盟内部市场的一体化将有新的发展。应鼓励广东企业家充分利用东盟这种“从一国走向十国”的便利,在“走出去”时首选东盟,大胆到东南亚投资办厂与开拓市场。

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