卢拉:“金砖”筑就巴西大国梦

2009-07-14 19:22:02
来源: 时代在线网

他曾经是激进的左派,现在却支持自由市场,带领其执政下的巴西取得了拉丁美洲国家中最瞩目的经济成就。

他来自有反美传统的拉丁美洲,今年却成了首个与奥巴马会面的拉美领导人。本月16日,他又出现在俄罗斯的叶卡捷琳堡,参加“金砖四国”首次正式会晤。他在首个总统任期内访问了全世界50多个国家,他就是“飞行者”—巴西总统卢拉·达席尔瓦。

在第一次“金砖四国”峰会上,我们又看到了大胡子卢拉,与在G20峰会上痛斥“蓝眼睛的白人引发了危机”相比,卢拉言辞温和了许多。也许就如他评价“金砖四国走向成年”一样,他自己也变得更成熟了。

当好世界的砖块

在“金砖四国”峰会前,卢拉到访了中国,这已经是他3个月以来第三次访华了。他表示在国际金融危机的形势下,巴西和中国具有广泛的利益一致性,“除加强双边磋商外,两国还应在‘金砖四国’、‘G20’等框架内就重大国际问题加强对话。”

“金砖四国”(BRIC)一词,由巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母组成,于2001年由高盛首席经济学家吉姆·奥尼尔创造。2003年,卢拉上台伊始就提出巴西、中国、俄罗斯、印度、南非五国对话机制,但最后只实现了俄印巴三国对话。接着,卢拉加紧步伐主攻中国,与中国展开多方面的合作,为“金砖四国”打造雏形。巴西政府表示,截至今年4月,中国已超过美国成为巴西第一大贸易伙伴,而中国海关的统计数据也显示,中巴贸易额在2008年达到了前所未有的485亿美元,比上一年增长63.2%。卢拉甚至在G20峰会上语出惊人,直接向中国建议人民币和巴西的雷亚尔做结算货币,抵制和抛弃美元。

对于卢拉积极地撮合“金砖四国”,社科院巴西问题专家周志伟分析说:“卢拉政府近年来之所以不遗余力地推行“金砖集团”,是想借助四国的整体力量—巴西政府尤其看重中国的经济和政治影响力—以此融入到世界经济新秩序,甚至获得“入常”问题上的支持,从而进入国际政治规则的决策核心。”

从擦鞋童到总统

今年64岁的卢拉,已经走到了自己的第二个任期。在6年时间里,卢拉带领巴西从“草食恐龙”变成了“美洲雄狮”,一跃成为全球第十大经济体。记得在首次宣誓就职时,卢拉掷地有声地说:“我们无法容忍—当某些人每天可以吃5顿饭时—有些人却5天没饭吃。”当他第一次向全国公布接下来4年的施政计划时,集会现场的巴西人都高喊着“8年!8年!”

这位平民出身的总统,对于贫穷有着深刻的体会。

1945年卢拉出生于巴西伯南布哥州加拉尼温斯的一个贫农家庭,原名路易斯·依纳西奥·达席尔瓦。他不知道自己的确切生日,连广为人知的“卢拉”大名也只是绰号,在葡萄牙语中意为“鱿鱼”。只上过5年小学的卢拉3岁上街擦皮鞋、12岁到洗染店当学徒、14岁辍学当仓库工,后来又成为一家钢铁厂的车床工。18岁时,卢拉因工伤失掉了左手小指,赔偿数额的“寒碜”使他认识到保护工人权益的重要性。1966年,卢拉正式加入冶金工人工会,从此开始了30多年为争取工人权利而进行的斗争。

美国重要的拉美研究机构“美洲对话”组织的主席彼得·哈基姆表示,上世纪70年代任工会领袖时的磨砺丰富了卢拉的政治经验。哈基姆说:“卢拉是一个令人惊叹的领导者,他被看作一个为穷人争取福利的斗士。”

哈基姆表示,卢拉执政后巴西经济的竞争力和活力得到大大的加强。通胀缩小了,出口贸易飞速发展,失业率骤跌,经济增长稳定。

最近在接受《新闻周刊》采访时,卢拉也不无自豪地说:“我初掌政权时,国家的负债是GDP55%,到了现在,已降为35%;通胀也从12%降到现在的4.5%,出口额翻了四倍。”

哈基姆分析说,卢拉能领导巴西取得让人惊讶的成绩,得益于他过去的战斗经历。“像卢拉这样在政坛打滚多年的人,不可能学不到一些经济手段。他的政党控制着这个国家部分城市,在议会里也占有不少的议席,这些人懂得如何搞经济一点也不奇怪。”

斯坦福大学的政治学家戴维·维克托对巴西有长时间的观察,他表示,“卢拉在发展经济方面比他的前任做得好多了。他懂得将合适的人选放到合适的位置,他的财政部长和经济团队是有史以来最负责任和最懂经济原理的。”

当然,也有学者对卢拉的施政表示不满,华盛顿经济政策研究中心的主管马克·韦斯波特表示卢拉政府避开了必不可少的经济重组这一环节。“巴西没有向私人投资打开国门,高税收和紧缩信用政策无异于掐住了巴西的咽喉。”

也有学者批评卢拉为巴西贫民做得还不够,更表示劳工党的腐败丑闻让卢拉焦头烂额。

80%先生魅力难挡

但卢拉的受欢迎程度并没有受到党内丑闻影响而下降,最近的民意调查结果显示,他的支持率比对手高出起码10%,他还曾以80%的民众认可度被媒体称为“全球最受欢迎领导人”。他在G20峰会上与英国首相布朗、法国总统萨科齐等同台演讲、与英女王合影,还被奥巴马热情洋溢地称为“我的伙计”,卢拉的魅力连各国政要都难以抵挡。

被问及为什么能获得这么高支持率时,卢拉归因于国内的脱贫工作做得好:“巴西跟美国纽约一样有富人也有穷人。所以上任以后我和我的团队一直想证明,发展经济的同时也可以实施合理的收入分配。在过去6年里,我们使2000万人脱贫,并成为中产阶级。让1000万户人家用上电。”

面对来势汹汹的金融危机,卢拉也表现出卓越的领导才能。巴西政府于去年1211日正式出台一项总额达100亿雷亚尔(1美元约合2.28雷亚尔)的减税计划。今年1月又宣布增加1420亿雷亚尔资金,用于落实基础设施建设项目,并在两年内向国有的巴西发展银行提供1000亿雷亚尔的信贷资金。

在工业、农业、畜牧业等方面,政府也采取了一系列税收减免措施,到今年年头,巴西遭受金融危机影响最严重的汽车、钢铁和建筑等行业已出现复苏迹象。高盛公司发布报告说,今年1月巴西的铁和钢材出口量均比前一个月增长27%,钢板出口量增长70%

当无数人将金融危机看做一场浩劫时,卢拉却说他从中找到了动力。“之前我甚至开始对政治生涯失望了。我已经当总统6年了,开始感到累了。但金融危机给了我很大的刺激,让我们醒过来了!它给了我热情,我要和巴西人民一起打赢这场仗。风险越高,投资越旺盛,我们现在的赌注比过去30年都要大。

我们要勇往直前,因为许多事情等待我们去做,而不少国家在多年前已经做完了。”

拉丁美洲的发电站

2007年以来,卢拉每年大约有5个月的时间在海外度过,其外交活动之频密,令人窒息,是个不折不扣的“空中飞人”。卢拉频密的外交活动,不仅在于增进巴西与其他发展中国家的友好关系,也极大地推动着发达国家降低贸易壁垒。比如,2004年,WTO作出有利于巴西的裁决,令美国降低对其棉农的补贴,并令欧洲终结其对糖用甜菜行业的保护。与卢拉对自由贸易的忠诚拥护相一致,巴西在最近的多哈回合谈判中,亦反对发展中国家的保护主义壁垒。在最近一份警告发展中国家贸易保护主义升温的报告中,世界银行大力赞扬了巴西顶住要求关闭关贸的压力、坚持自由贸易的努力。

作为拉丁美洲国家,巴西也在卢拉的带领下,逐渐成为了整个区域的主心骨。“美洲对话”主席哈基姆说:“随着经济发展不断加快,巴西将成为一个极具吸引力的市场,而且将带动整个拉丁美洲的进步。” 另外,卢拉还是拉美唯一一位能与拉美地区举着反美旗帜的左派领导人保持良好关系的领导人,也是唯一能在美国和拉美反美左派之间进行调解的拉美左派领导人。在拉美外交界有一句玩笑话,说每当拉美地区出现了冲突,卢拉会第一时间派遣外交官和律师前往调解。“这一方面说明巴西积极介入地区冲突的处理,另一方面也说明巴西调解冲突时主要使用外交和法律的手段,这受到该地区国家的赞赏,也加强了巴西在本地区的影响力。”新华社世界问题研究中心巴西问题专家陈家瑛说道。

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