美俄摸底:奥巴马闹“普京心病”

2009-07-10 17:28:32
来源: 时代在线网

“美国总统奥巴马要来访问莫斯科了。”7月初的俄罗斯大小媒体几乎都用粗体标题凸显了6日举行的美俄峰会。

奥巴马不是第一次造访莫斯科,4年前他就曾踏上过这片土地,只是那次经历很不愉快。

2005年,还是参议员的奥巴马第一次肩负任务飞往俄罗斯。按照行程,他与同行的共和党参议员迪克·卢格要参观乌拉尔山区的导弹销毁现场。这是美俄合作销毁核武计划的一部分。然而,当飞机到了西伯利亚坡姆机场时,俄方的边境检查人员却要求搜查飞机,美方断然拒绝。奥巴马被困在机舱内达三个小时,直至美国大使馆出面,俄方才核准放行。

现在,已是美国总统的奥巴马面对的依然是强硬的俄罗斯,在奥巴马到访之前,俄罗斯人举行了大规模军演。面对美国总统“一只脚陷在过去”的指责,俄罗斯总理普京面带笑容地在电视上回击称:“我们两只脚都站得很稳。”

当然在金融危机、核扩散等全球性难题面前,合作是双方都期望达成的目标。

“奥巴马比布什聪明,他的对俄姿态是能够合作就尽量合作,只要对美国有利,何乐而不为呢?”新华社世界问题研究中心研究员盛世良对时代周报记者说。

当然,这次莫斯科峰会也被国际媒体普遍定性为“重启美俄关系”的契机,因为双方都需要为此而“摸摸对方的底”。

中国社会科学院东欧中亚研究所研究员孙壮志对时代周报记者指出:“能坐下来谈,就是进步,就是成果,奥巴马也完全有理由相信一切都会比四年前更好。”

尴尬的美俄关系

不可否认的是,布什政府所有外交遗产中,美俄关系最为尴尬。美俄两国在一系列事关双方核心利益的问题上存在严重分歧,包括美国在欧洲部署导弹防御体系,俄罗斯与格鲁吉亚的冲突以及将格鲁吉亚和乌克兰纳入北约等,这些都大大限制了双方关系的改善。所以,峰会究竟能在多大程度上修剪这朵“带刺的玫瑰”,两国都没底。

过去八年,尽管布什与普京私交甚笃,但两人经营的美俄外交却无法像叶利钦时代那样“甜蜜”。

俄罗斯指责美国打着民主的幌子,行“维护自身地缘政治利益”之实。

在美国人眼里,普京则是一个“麻烦制造者”。上台之后,他便发起了一场以仇恨西方为标签的爱国主义运动,以求凝聚民心、巩固政权。

对此,盛世良研究员指出:“其实,与布什政府交恶并不完全是普京上台的结果。”普京接手的俄罗斯,经济不断改善,国力逐渐恢复,它开始重新追逐强国地位。然而,美国本来就觉得苏联解体还不够,瘦死的骆驼比马大,要进一步削弱,它不愿看到俄罗斯重新崛起,巩固独联体,拓展势力范围。

此外,冷战之后,不管是官方还是民间,不信任西方已经成为俄罗斯的一种民族情绪。美国国务院高级官员大卫·克拉梅尔称,俄罗斯人表现出一种不同以往的自豪感,他们骄傲、坚毅、自信,有时甚至嚣张、自大,但同时,多疑、偏执,缺乏安全感,并且过度敏感。而奥巴马的俄罗斯和欧亚事务主任迈克尔·麦克福尔也坚称:“俄罗斯的政治精英无时无刻不把美国想象成敌手,他们以为美国的头号目标就是削弱俄罗斯,让美国更强大,让俄国更羸弱。”

这一次,当奥巴马政府要重启美俄关系之时,俄方的政治分析家们更是满腹狐疑。俄罗斯外交与国防政策理事会主席赛格·卡拉加诺夫认为,“重启”不过是美国玩的文字游戏,它的言下之意是美国不愿在北约东扩、泛欧安全等策略上做出实质性的改变。而莫斯科发表的一份报告也强调,仅仅“重启”不能改变现状,美俄关系需要的是“重构”,是推倒重来。

对于美国递来的橄榄枝,俄方似乎并不领情。俄外长谢尔盖·拉夫罗夫也承认:“近年来,美俄之间遭遇信任危机,因此克服历史遗留问题需要时间。”

孙壮志研究员也认为:“莫斯科也有自己的‘小九九’。它要盘算一下,帮助奥巴马抚平美俄的伤口,自己需要付出多大代价。”在此基础上,双方重启的新关系才有可能如奥巴马所期望的那样“有效、可靠、并且更为现代化”。

“普京心病”

美俄关系的改善,还有赖于两国领导人的努力,但目前似乎有些不太现实。

72,出访莫斯科之前,奥巴马在接受美联社采访时便直言不讳地“表扬”了梅德韦杰夫一番,称赞他是个“明白人”。然而,他也不忘给他“厌恶”的普京“重重地踢上一脚”,称其满脑子冷战思维,“一只脚”还陷在过去。

第二天,在俄罗斯国家电视台,普京面带微笑地说:“我们两只脚都站得很稳,而且向来都往前看,这就是俄罗斯的特性。这样的特性让我们永远向前和不断强大,我们会一直这样做。”

对此,盛世良研究员评论称:“说普京守旧,说梅德韦杰夫开明,支持一个,反对一个,这样的离间计并不是什么上上策。”

奥巴马的坦率直言恰恰反映了美国新政府的一块心病。

事实上,不喜欢普京的何止奥巴马。近些年来,美国对普京的评价一直都很负面。在美国看来,俄罗斯的“冷战思维”在普京时代和后普京时代始终没有消除:俄与格鲁吉亚冲突的实质是入侵,承认南奥塞梯和阿布哈兹独立是不与西方为伍。俄方与委内瑞拉联合军事演习,把“战火”烧到了美国“后院”。俄罗斯拒绝加入世界贸易组织,却与白俄罗斯和哈萨克斯坦建立了强大的贸易联盟。而在联合国方面,俄方一直抵制、拖延对伊朗的制裁措施。

孙壮志研究员指出:“美国认为普京在搞集权,俄罗斯的民主在倒退。”普京掌权十年,打击金融寡头,巩固中央政权,加大总统权力,背离西方的意识形态越走越远。去年,梅德韦杰夫赢得大选,美国媒体普遍认为,普京用假民主来掩盖真独裁,让自己成为总理才是目的。

不过,盛世良研究员也告诉记者:“尽管俄方与美国存在根本利益的分歧,但在很多问题上还是有共同利益的。” 比如在战略武器谈判和伊朗问题上,两国都存在着广阔的合作空间。

“摸底外交”

4年前奥巴马被困机场,在“核裁军”问题上摔了一跤;4年后,他又决心“哪儿跌倒哪儿爬起来”。据说,这次首脑峰会中,战略武器谈判便是双方“过招”的一个重要内容。

目前,美俄两国仍然拥有全球最多的战略军备。根据美国国务院公布的统计数据,截至今年11日,美方拥有战略核武器投掷载具共1198件,配备用弹头5576枚;而俄罗斯的拥有量分别为814件和3909枚。对于新的军备削减条约,奥巴马政府希望两国能将拥有量分别控制在700件和1500枚以内。

盛世良研究员称:“这就是奥巴马的高明之处,他给俄罗斯出了个大难题。”去年奥巴马提出世界无核化理念,今年他便身体力行,主动要求“核裁军”,这不仅体现了美国的高姿态,而且丝毫不影响美国的利益。

但是,盛世良认为:“如果我们期望峰会能够迅速达成具体计划,这是不可能的任务。但是,期待形成大体框架,并通过其他官员的后续努力逐步推进,这是可能的。”他认为,核裁军只是一个开始,美俄需要面对的议题还有很多。比如双方都不想看到伊朗成为核国家,都希望阿富汗能够稳定,都致力于维护核武安全,都对地区安全承担重大责任。

金融危机之后,美国看到了现实势力与战略目标的差距,承认以己之力无法应对国际挑战。因此,美国需要俄罗斯的帮助,希望在全球问题上取得共识,在经济参与、能源输出上进一步合作。

“奥巴马外交政策的最大特色就是务实,这也是人们高度关注此次美俄峰会的一个重要原因。”孙壮志研究员对记者说。他认为,两国借此次会晤达成重要协议是不现实的,顶多也就是“摸摸底而已”。

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